Детский труд в Узбекистане

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Сообщается, что принудительный детский труд широко распространён в хлопковой промышленности Узбекистана[1]. В статье BBC Newsnight за 2007 год говорится, что эти принудительные работы происходят в течение 2,5 месяцев ежегодно в хлопковой промышленности, полностью контролируемой государственными органами власти[2]. Радио «Свобода» сообщило, что узбекские правозащитники заявили, что принудительный труд детей является «сознательной государственной политикой»[3]. Ряд западных компаний оптовой и розничной торговли, включая Asda, Gap, Marks & Spencer, Wal-Mart Stores[4] и Tesco, бойкотировали закупку узбекского хлопка[1]. Хотя принудительный труд официально запрещён, по состоянию на 2009 год, по сообщениям правозащитников, эта практика все ещё продолжается[5].

Некоторые неправительственные организации, в частности Узбекско-германский форум по правам человека (UGF)[6], пытались повысить осведомленность об этой неэтичной практике как во всем мире, так и в Европе. UGF поддерживается множеством некоммерческих и неправительственных организаций, в том числе «Спасём детей» в Центральной Азии.

Экономические причины[править | править код]

Дарон Аджемоглу и Джеймс Робинсон в книге «Почему одни страны богатые, а другие бедные» подробно рассматривают экономические причины введения принудительного труда для школьников. Как и во многих странах Африки южнее Сахары, фермеры вынуждены были продавать ключевую экспортную культуру — хлопок — государству по ценам намного меньше мировых. По их мнению, в таких условиях у фермеров не было никаких стимулов к повышению урожайности и механизации сельского хозяйства. Урожаи ― а с ними и экспортная выручка государства ― стали снижаться. В этой ситуации президент Узбекистана Ислам Каримов ввёл принудительный труд: он обязал собирать хлопок школьников. Сезон сбора хлопка как раз совпадает с началом учебного года и длится два месяца, а образование граждан для авторитарных режимов не является высоким приоритетом. Формально труд школьников даже оплачивался: в день за дневную норму (от 20 до 60 кг) им платили 0,03 доллара США, при мировой цене в районе 1,4 доллара за килограмм. Подобные архаичные экстрактивные экономические институты, по мнению Аджемоглу и Робинсона, могли существовать только при столь же экстрактивных политических институтах: все СМИ в Узбекистане контролируются государством, реальная политическая конкуренция в стране отсутствует, а несистемная оппозиция жестко подавляется[7].

Искоренение детского труда[править | править код]

После широкого освещения этой практики во всем мире и взятого на себя обязательства положить конец этой практике, Кабинет министров Узбекистана заявил о своем намерении обеспечить, чтобы никто в возрасте до 18 лет не участвовал в сборе хлопка, как подчеркивается в отчёте Министерства труда США[8]. В том же отчете также подчеркивается, что правительство Узбекистана также руководило усилиями по мониторингу с использованием методологии МОТ для наблюдения за урожаем осени 2014 года во всех хлопководческих регионах страны, обнаружив 41 работающего ребёнка, оценив штрафы для 19 школьных чиновников и руководителей хозяйств за использование детского труда и удаления детей с полей. В нескольких случаях отчеты указывают на то, что местный орган власти, такой как районный или региональный правительственный чиновник или хоким города, мог прямо распорядиться о мобилизации детей в возрасте до 18 лет.

В 2008 году Узбекистан ратифицировал Конвенцию о запрещении наихудших форм детского труда[9], однако до 2013 года Узбекистан входил в список 25 стран, которые не выполняли положения Конвенции[10]. С 2013 года Международная организация труда начала работу с правительством Узбекистана и институтами гражданского общества в рамках программы сотрудничества, в ходе которой страна ратифицировала ещё несколько конвенций МОТ[11].

3 февраля 2017 года Международная организация труда выпустила отчёт по итогам мониторинга, проведённого осенью 2016 года, в котором указывается прекращение практики детского труда при сборе хлопка, но для некоторых категорий людей, как студенты, врачи, учителя, госслужащие, риск принудительного труда сохраняется[12], а через 2 года та же организация на основании мониторинга 2018 года сообщила, что 93 % участников уборочной кампании никоим образом не вовлекались в принудительные работы, а также отсутствовало систематическое привлечение бюджетников[13].

После смены президента[править | править код]

После смерти Ислама Каримова, новый президент Узбекистана, Шавкат Мерзиёев начал политику постепенной либерализации экономической и политической сферы страны.

В 2018 году США исключили узбекский хлопок из списка товаров, производимых с использованием детского труда[14].

22 января 2020 года президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев подписал Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан», в котором за использование детского труда вводится уголовная ответственность[15][16]. В частности, за использование несовершеннолетнего на работах, которые могут причинить вред его здоровью, безопасности или нравственности, предусмотрен штраф до 25 базовых расчётных величин, лишением свободы на срок до 3 лет или лишения занятия определённой должности на этот же срок.

16 апреля 2020 года министр занятости и трудовых отношений Узбекистана Нозим Хусанов обратился к Cotton Campaign с просьбой о снятии бойкота на использование хлопка, произведённого в стране[17], однако на следующий день коалиция Cotton Campaign заявила, что требуются дополнительные гарантии для отмены бойкота, в частности, полного искоренения принудительного труда и свободы гражданского общества[18].

В 2022 году коалиция Cotton Campaign объявила о снятии глобального бойкота с узбекского хлопка, начавшегося более 10 лет назад[19].

См. также[править | править код]

Примечания[править | править код]

  1. ↑ 1 2 Nick Mathiason. Uzbekistan forced to stop child labour (англ.). The Guardian (24 мая 2009). Дата обращения: 4 сентября 2020. Архивировано 3 сентября 2020 года.
  2. ↑ Child labour and the High Street (англ.). BBC News (30 октября 2007). Дата обращения: 4 сентября 2020. Архивировано 4 сентября 2020 года.
  3. ↑ Gulnoza Saidazimova. Uzbekistan: Cotton industry targeted by child-labor activists (англ.). Radio Free Europe (19 января 2008). Дата обращения: 4 сентября 2020. Архивировано из оригинала 4 сентября 2020 года.
  4. ↑ Роза Кудабаева. Торговый гигант отказался от узбекского хлопка. Русская служба Би-би-си (1 октября 2008). Дата обращения: 21 ноября 2020. Архивировано 5 октября 2008 года.
  5. ↑ Рустам Кобил. В Узбекистане школьники вновь собирают хлопок. Узбекская служба Би-би-си (11 ноября 2009). Дата обращения: 21 ноября 2020. Архивировано 28 ноября 2020 года.
  6. ↑ Наталья Позднякова. Детский труд в Узбекистане – часть проблемы, не видимой миру (недоступная ссылка — история). Deutsche Welle (14 апреля 2009). Дата обращения: 23 ноября 2020.
  7. ↑ Аджемоглу, Робинсон, 2016, с. 519―524.
  8. ↑ 2014 Findings on the Worst Forms of Child Labor (англ.). Дата обращения: 4 сентября 2020. Архивировано из оригинала 17 марта 2016 года.
  9. ↑ Детский труд в Узбекистане искоренен – точка или знак вопроса? Kun.uz (14 июня 2019). Дата обращения: 23 ноября 2020. Архивировано 29 ноября 2020 года.
  10. ↑ Танзила Нарбаева рассказала, как в Узбекистане ликвидировали детский труд (недоступная ссылка — история). Kun.uz (24 июня 2019). Дата обращения: 23 ноября 2020.
  11. ↑ Танзила Нарбаева: ратифицировать конвенцию – полдела, главное – изменить отношение к детскому труду. news.un.org (19 июня 2019). Дата обращения: 23 ноября 2020.
  12. ↑ В Узбекистане прекратили использовать организованный детский труд. РИА Новости (3 февраля 2017). Дата обращения: 2 декабря 2020. Архивировано 27 марта 2021 года.
  13. ↑ МОТ: Использование детского труда в Узбекистане подошло к концу. REGNUM (6 апреля 2019). Дата обращения: 2 декабря 2020. Архивировано 8 апреля 2019 года.
  14. ↑ США исключили узбекский хлопок из «черного списка». Газета.uz (21 сентября 2018). Дата обращения: 26 апреля 2024.
  15. ↑ В Узбекистане повторное принуждение к труду стало уголовным преступлением. Sputnik Узбекистан (23 января 2020). Дата обращения: 2 декабря 2020.
  16. ↑ Telegram-канал «Правовая информация». В Узбекистане повторное принуждение к труду стало уголовным преступлением. Telegram (23 января 2020). Дата обращения: 2 декабря 2020.
  17. ↑ Узбекистан обратился к Cotton Campaign с просьбой о снятии бойкота с хлопка. Sputnik Узбекистан (16 апреля 2020). Дата обращения: 2 декабря 2020. Архивировано 16 апреля 2020 года.
  18. ↑ В Cotton Campaign потребовали дополнительных гарантий для отмены бойкота. Sputnik Узбекистан (17 апреля 2020). Дата обращения: 2 декабря 2020. Архивировано 21 апреля 2020 года.
  19. ↑ Cotton Campaign снял бойкот с узбекского хлопка. Газета.uz (10 марта 2022). Дата обращения: 26 апреля 2024.

Литература[править | править код]

  • Аджемоглу Д., Робинсон Дж. А. Почему одни страны богатые, а другие бедные. Происхождение власти, процветания и нищеты = Why Nations Fail: The Origins of Power, Prosperity, and Poverty (2012). — М.: АСТ, 2016. — 693 с. — ISBN 978-5-17-092736-4.
Источник — https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Детский_труд_в_Узбекистане&oldid=137618144