Социальное предпринимательство в Бельгии

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Нидерландский Triodos Bank в период Финансового кризиса 2007-2008 годов помог развитию социального предпринимательства в Бельгии

Социальное предпринимательство в Бельгии играет заметную роль в её экономике[1]. Однако понятие социального предпринимательства до сих пор не имеет чётких законодательных границ и точное количество социальных предприятий в стране неизвестно. Средний возраст компаний, которых некоторые исследователи относят к социальным, составляет чуть больше 20 лет[2], то есть пик их становления пришёлся на середину 1990-х годов. Бельгия – федеративное государство, и в каждом из трёх её регионов – свой подход к социальному предпринимательству. Единственной его общепризнанной формой являются компании социального назначения (фр. société à finalité sociale; нидерл. venootschap met sociaal oogmerk).

История[править | править код]

В 1970-х годах в Бельгии резко возросла безработица. Правительство не справлялось с решением многих важных социальных задач. Государственные обязанности постепенно брали на себя некоммерческие и благотворительные организации[3]. В настоящее время многие из них работают по принципам социального предпринимательства. При составлении специализированных каталогов специалисты учитывают такие компании, однако на официальном уровне к социальным предприятиям они не относятся.

В 1995 году в стране была утверждена первая форма социального предпринимательства. Наиболее широкое распространение она получила в период Финансового кризиса 2007-2008 годов. В это время огромным спросом пользовались услуги бельгийского отделения банка Triodos, предоставляющего средства лишь организациям с социальными целями. До кризиса ежеквартально в банк обращалось до восьмисот новых клиентов, а во время кризиса – от полутора тысяч до двух тысяч[4].

Теоретическая база[править | править код]

По состоянию на 2015 год в Бельгии продолжаются споры, какие предприятия должны называться социальными. Исключение составляют компании социального назначения. По данным Европейской комиссии, среди бельгийских предприятий, которые можно отнести к социальным, компаний социального назначения зарегистрировано меньше всего[1], хотя эта форма социального предпринимательств легитимна по всей стране. В некоторых англоязычных источниках их называют социальными предприятиями трудовой интеграции[5], подобная терминология применяется во многих странах Евросоюза (в Великобритании, например, существуют социальные фирмы[англ.], которых классифицируют как предприятия трудовой интеграции). Поскольку Бельгия является федеративным государством, на уровне регионов принимаются и свои, местные, законы. Во франкоговорящей части Бельгии (в Брюссельском столичном регионе и Валлонии) существуют так называемые предприятия трудовой адаптации[фр.] (фр. ETA). Принципы их деятельности базируются на необходимости временного или постоянного привлечения к труду инвалидов. Чтобы быть признанной предприятием трудовой адаптации, компании необходимо иметь в штате 80 процентов работников с ограниченными физическими способностями или психическими расстройствами[5].

По данным исследовательского проекта SEFORIS Европейской комиссии, в Бельгии в 2014 году насчитывалось от 2210 до 3170 социальных предприятий (по другим источникам таких предприятий может быть до 16 тысяч[6]). Более трети из них относились к некоммерческим организациям, выполнявшим те или иные социальные функции с учётом экономической деятельности. В Бельгии НКО носят особый юридический статус, им присваивается термин «Объединения без целей прибыли[фр.]» (также называются некоммерческие организации в Люксембурге и Демократической Республике Конго). Примерно 15 % - это кооперативы, и 5 % - компании социальной направленности. Большинство из всех этих компаний заняты в сфере коммуникаций и коммунального обслуживания (они занимаются озеленением, уборкой помещений), а вот в сфере образования, культуры и здравоохранения число таких организаций крайне мало, в сравнении с другими странами Евросоюза[1].

Исследования показали, что все они в последнее время всё больше ориентируются на рынок, а не на государственные и прочие гранты. Около 15 % всех социальных предприятий полностью находятся на самообеспечении. Финансирование, в том числе со стороны государства, занимает около 40 % от общего объёма доходов бельгийских социальных предприятий[1].

Как показал опрос, проведённый в 2014 году, средний возраст социальных предприятий Бельгии равен приблизительно 20 годам.

Законодательное регулирование[править | править код]

Социальное предпринимательство изучают во многих ВУЗах страны, например в Школе менеджмента Льежского университета

Бельгия одной из первых стран Европы последовала примеру Италии, где закон, регулирующий создание социальных кооперативов, был принят ещё в 1991 году. Бельгийское правительство соответствующие нормы утвердило четырьмя годами позже. В 1995, после реформы гражданского законодательства, было введено понятие «компания социального назначения». Однако популярностью данная форма среди бельгийских предпринимателей не пользуется, так как она не даёт больших экономических преференций. Между 1995 и 2004 годами компаний социального назначения всего было зарегистрировано не многим более четырёхсот[3]. Эксперты склоняются к мнению, что виной непопулярности такой формы служит большое количество ограничений, накладываемых на деятельность организаций в отсутствии предоставления в обмен серьёзных экономических преимуществ[7].

27 июня 1921 года в Бельгии был принят Закон о некоммерческих организациях. Последние поправки датированы 2002 годом. С учётом этих изменений, «объединения без целей прибыли не участвуют в коммерческих или промышленных операциях и не стремятся к прибыли»[8]. Внесённые поправки послужили стимулированию социального предпринимательства среди бельгийских НКО, так как позволяют им заниматься экономической деятельностью с распределением прибыли на социальные цели.

Практика[править | править код]

Общебельгийская[править | править код]

По всей стране создана сеть предприятий, занимающихся переработкой бытовых отходов. Во франкоговорящей части Бельгии руководит процессом некоммерческая организация Ressourcerie[фр.], объединяющая порядка 70 предприятий. А во Фламандском регионе теми же задачами занимается объединение KOMOSIE. В эту сеть входят 35 предприятий.

В Валлонии[править | править код]

Сивилла Мертенс-де-Вильмарс из Льежского университета в качестве яркого примера социального предпринимательства в Валлонии приводит компанию SD4Earth.По сути, это объединение сразу четырёх социальных предприятий, первое из которых появилось в 1949 году. Работают в компании около 300 человек, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Они перерабатывают макулатуру и пластик[9].

Примечания[править | править код]

  1. ↑ 1 2 3 4 "The State of Social Entrepreneurship in Belgium" (PDF) (англ.). Marieke Huysentruyt, Ira Lardinois & Bram Oers Oksigen Lab. Архивировано (PDF) 4 марта 2016. Дата обращения: 3 июня 2015.
  2. ↑ "5 facts about social enterprise in Belgium" (англ.). socialenterprisebuzz.com. Архивировано 23 июля 2015. Дата обращения: 3 июня 2015.
  3. ↑ 1 2 "FOSTERING SOCIAL ENTERPRISE: A HISTORICAL AND INTERNATIONAL ANALYSIS" (англ.). MATTHEW F. DOERINGER. Архивировано 20 декабря 2014. Дата обращения: 3 июня 2015.
  4. ↑ "Social Innovation in Belgium" (англ.). Европейская комиссия. Архивировано 19 июля 2015. Дата обращения: 3 июня 2015.
  5. ↑ 1 2 "A WISE way of working Work Integration Social Enterprises and their role in European Policies" (PDF) (англ.). isede-net.com. Архивировано (PDF) 5 июля 2012. Дата обращения: 3 июня 2015.
  6. ↑ "Baromètre des Entreprises Sociales en Belgique" (PDF) (англ.). Académie des Entrepreneurs Sociaux @HEC-ULg. Архивировано (PDF) 1 июля 2015. Дата обращения: 3 июня 2015.
  7. ↑ "ПОТЕНЦИАЛ ТРЕТЬЕГО СЕКТОРА: ИННОВАЦИОННЫЕ ПОДХОДЫ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ (СОЦИАЛЬНОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО)" (PDF) (фр.). Монография директора Центра социального предпринимательства и социальных инноваций НИУ ВШЭ Александры Московской. Архивировано (PDF) 4 марта 2016. Дата обращения: 3 июня 2015.
  8. ↑ "Qu'est-ce qu'une ASBL ?" (фр.). becompta.be. Архивировано 4 марта 2016. Дата обращения: 3 июня 2015.
  9. ↑ "La gouvernance dans les entreprises sociales" (фр.). orbi.ulg.ac.be. Архивировано 4 марта 2016. Дата обращения: 3 июня 2015.

Ссылки[править | править код]

Источник — https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Социальное_предпринимательство_в_Бельгии&oldid=124628559